上月底，工業(yè)和信息化部曾發(fā)布通知，公開(kāi)征求對(duì)《汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件（2017年）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）的意見(jiàn)，大力整頓動(dòng)力電池行業(yè)。這是繼2015年3月工業(yè)和信息化部制定發(fā)布《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》之后，國(guó)家主管部委又一次就動(dòng)力電池規(guī)范發(fā)布相關(guān)文件。

《征求意見(jiàn)稿》發(fā)布后隨即在業(yè)內(nèi)引起不小震動(dòng)，其觸發(fā)點(diǎn)是大幅抬高了產(chǎn)能門(mén)檻：相比2015年版本，本次征求意見(jiàn)稿中對(duì)鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力由“不低于2億瓦時(shí)”提高至“不低于80億瓦時(shí)”。

據(jù)悉，目前全國(guó)有140多家動(dòng)力電池企業(yè)，現(xiàn)階段能達(dá)到產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的僅比亞迪和寧德時(shí)代兩家公司，到年底產(chǎn)能達(dá)到的企業(yè)大約有4家，其余96%以上的企業(yè)則達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)。若此標(biāo)準(zhǔn)從2017年1月開(kāi)始實(shí)施，那么國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)動(dòng)力電池企業(yè)將因無(wú)法達(dá)標(biāo)而停產(chǎn)，繼而造成庫(kù)存積壓等一系列問(wèn)題。

近幾年來(lái)，在國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的大背景下，作為電動(dòng)汽車(chē)核心部件的動(dòng)力電池市場(chǎng)也進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道。按照國(guó)家規(guī)劃，到2020年，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)保有量要達(dá)到500萬(wàn)輛。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上，電池可謂最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，占到整車(chē)成本40%~60%。

從國(guó)內(nèi)外動(dòng)力電池技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比來(lái)看，我國(guó)動(dòng)力電池出貨量已經(jīng)躋身國(guó)際領(lǐng)先行列，但在產(chǎn)品均勻一致性、系統(tǒng)集成技術(shù)、生產(chǎn)線自動(dòng)化程度方面還有一定的差距。

自2015年起，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度驚人，極具潛力的市場(chǎng)讓產(chǎn)業(yè)上下游引來(lái)各路資本，企業(yè)紛紛加速投產(chǎn)，由此引發(fā)了低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過(guò)剩等一系列問(wèn)題。

數(shù)據(jù)顯示，2015年至今，在動(dòng)力電池領(lǐng)域的新增投資額超過(guò)1000億元，而國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)的數(shù)量也從2014年底的50家左右快速增加到2016年的接近150家，增長(zhǎng)近3倍。值得警惕的是，新增企業(yè)中，很多都抱著快速致富的投機(jī)目的，根本沒(méi)有多少技術(shù)實(shí)力，為了能夠占據(jù)一席之地，就采取“挖人戰(zhàn)術(shù)”，激化企業(yè)矛盾，使相互間的競(jìng)爭(zhēng)日益惡化。

另外，據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)產(chǎn)能已超過(guò)1000億瓦時(shí)，從動(dòng)力電池出貨量和產(chǎn)能對(duì)比來(lái)看，動(dòng)力電池整體產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩。目前行業(yè)對(duì)于動(dòng)力電池，尤其是圓柱電池，一味追求高容量，電池循環(huán)性越來(lái)越差，安全性也越來(lái)越弱。在動(dòng)力電池行業(yè)出現(xiàn)亂象的情況下，工業(yè)和信息化部出臺(tái)的《征求意見(jiàn)稿》可以說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)，這對(duì)整合行業(yè)、鼓勵(lì)生產(chǎn)無(wú)疑具有積極意義。

今年上半年，工業(yè)和信息化部對(duì)各家廠商進(jìn)行了產(chǎn)能調(diào)研，要求如實(shí)填報(bào)，根據(jù)各家廠商上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行劃線。

資料顯示，《征求意見(jiàn)稿》中爭(zhēng)議最大的“80億瓦時(shí)”標(biāo)準(zhǔn)線其實(shí)是根據(jù)各家企業(yè)上報(bào)的結(jié)果劃定。《征求意見(jiàn)稿》如果實(shí)行，門(mén)檻提高后，對(duì)生產(chǎn)能力的硬性要求可以迫使小規(guī)模作坊式企業(yè)退出。動(dòng)力電池整體產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、企業(yè)平均出貨量不大的局面將得以扭轉(zhuǎn)。未來(lái)幾年如果電池系統(tǒng)的能量密度提高一倍，制造成本降低50%，新能源汽車(chē)的價(jià)格也有望縮小與傳統(tǒng)汽車(chē)的價(jià)格差，有利于新能源汽車(chē)擺脫財(cái)政補(bǔ)貼約束而走向私人家用車(chē)市場(chǎng)。

因此，動(dòng)力電池行業(yè)只有走規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)之路，確保中國(guó)動(dòng)力電池實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的進(jìn)展，才能更好地保證品質(zhì)，降低成本，提高安全性。而只有通過(guò)排名靠前、技術(shù)實(shí)力雄厚、集中度很高的幾家企業(yè)構(gòu)筑起合理化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局，我國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。

也有分析認(rèn)為，由于動(dòng)力電池占新能源汽車(chē)成本的30%至50%，隨著動(dòng)力電池成本的下降，新能源汽車(chē)的價(jià)格有望大幅下降，從而縮小與傳統(tǒng)汽車(chē)的價(jià)格差，這將有利于新能源汽車(chē)走向私人用車(chē)市場(chǎng)。